随着棚改政策逐步退出历史舞台，旧改政策慢慢的开始在城市中全方面推进。在旧改政策全方面推进之前，对于一些居住体验差的老房子，大多数都是采用拆迁的方式，通过安置房安置和货币化安置的方式来提升业主的居住体验。

  如今旧改政策接过了棚改的“接力棒”，通过老小区改造的方式提升老房子业主的居住体验，旧城改造的目标主要是2000年之前的老房子，而改造的内容最重要的包含3项：

  首先是基础类改造，主要是针对居民基本居住条件、日常生活、居住安全保障的基本设施设备；

  然后是完善类改造，主要是是满足居民改善性生活需求和生活便利需要的改造内容；

  基础类改造的费用来源有中央补助、地方政府出资，当然地方专门负责的单位也有出资的责任。比如供暖、供水、供电等单位，必要的时候也需要出资；完善类改造的费用原则是“谁受益谁出资”；而提升类改造主要是通过一些社会资本的投入来进行，主要是依靠社会上的一些资金帮助。

  旧改和棚改一样都是真正的民生工程，能改善老旧小区的居住环境，同时也提升了城市的面貌，某些特定的程度上带动城市的发展。不过旧改相比棚改而言有很大的进步之处，旧改的成本更低，可实现的范围更大，这在某种程度上预示着受益的人群更广；棚改某些特定的程度上会促进房地产行业的发展，上一轮房价大涨和棚改有很大的关系，而旧改政策的出台对于稳定楼市有很重要的意义。

  在旧改进行的过程中，有一项改造项目具有很大的争议，就是4层以上的老房子加装电梯。在旧版的《住宅设计规范》中，加装电梯的标准是7层以上，这也就从另一方面代表着过去建设的很多多层住宅都是楼梯房。

  最近几年，多个城市出台了新版的《住宅设计规范》，新的住宅设计规范要求新建4层以上的多层住宅需要加装电梯，这一政策刚好被引入旧改政策中，因此在旧改政策中，就有了4层以上加装电梯的改造项目。

  老房子加装电梯属于完善类的改造项目，遵循“谁受益谁出资”的原则，理论上来说加装电梯的费用应该由业主来承担，不过因为加装电梯的成本确实太高，国家对加装电梯有一定的补助，也算是减轻了业主加装电梯的压力。

  加装电梯的最大受益者是高楼层的业主，就拿一栋6层左右的多层住宅，1楼业主完全不需要爬楼梯，而2，3，4楼业主虽然需要爬楼梯，不过基本上不会累，总之低楼层业主会认为电梯可有可无；最需要加装电梯的就是5，6楼的业主，因为楼层比较高，爬楼梯出行相对不方便，加装电梯能解决他们的出行问题。

  高楼层业主是坚持加装电梯的，而中间楼层业主表示无所谓，低楼层业主通常会反对加装电梯（主要是1楼业主），因此老房子加装电梯成为旧改过程中最具争议的话题。

  虽然低楼层业主反对加装电梯，不过人们为了让低楼层业主同意加装电梯想了不少办法。比如有些小区会给1楼业主一定的物业费减免，也有一些小区采用共享电梯的形式，一楼业主不需要承担费用，包括电梯的维修养护费用；还有一些小区给一楼留出空间建设花园以补偿一楼业主。确实有些小区的办法相当的好，也成功劝说一楼签字，最后成功加装电梯。

  加装电梯对于高楼层业主真的是完全利好的吗？部分已经加装电梯的高楼层业主慢慢的开始后悔，他们指出了加装电梯遇到的3个麻烦。

  首先是噪音方面的影响，过去的老房子隔绝声音的效果都非常差，居住过老房子的业主应该有过这样的感受，晚上能够清晰听到隔壁的说话声。老房子加装电梯之后，业主也能清晰听到电梯运行的噪音。

  然后电梯也会影响楼栋的通风和采光，电梯房一般会在楼栋内部预留电梯井和电梯间的空间，因此电梯房一般都是内置的电梯，而老房子加装电梯是外凸的电梯，外凸电梯一定会影响房子的采光和通风。多层住宅的采光和通风本来就不如高层住宅，电梯的存在会促进降低居住体验。

  如果加装的电梯不是共享电梯，那么业主需要承担未来电梯维修和保养的费用，如果低楼层业主不愿意出这部分费用的话，高楼层业主需要承担更多。如果是共享电梯，只要出行就要承担电梯的费用，根据一些使用过共享电梯的业主表示，经常使用的成本还是非常高的。

  当初在建设房子的时候，并没有设计要加装电梯，因此后续加装电梯会改变原来的墙体结构，尤其是和电梯相连的墙体，不仅需要在墙体上面做固定，同时墙体也会受到电梯的力的作用，影响墙体的受力平衡。无论是从结构的角度还是从受力的角度，电梯都会影响老房子的寿命和安全性。

  客观来说，加装电梯有积极的一面，能解决高层住宅的出行问题，尤其对于一些居住在高层住宅的老年人，有着更重要的意义。不过加装电梯之后也会产生一些负面影响，主要是上文中提到的3类负面影响。对于打算加装电梯的业主来说，一定要最大限度地考虑加装电梯的正面影响和负面影响，然后再决定是不是加装电梯，不要等到加装电梯之后再后悔。